Este trabajo analiza el papel de los medios deprensa escrita en la construcción de una agenda pública y política sobre la seguridad en Uruguay durante 1995, año en que se debatió y aprobó la Ley de Seguridad Ciudadana(16.707). Utilizando la técnica del framing(encuadre), se explora cómo los titulares sobre inseguridad no solo reflejaron, sino también moldearon la percepción social del delito. El estudio se centra en los diarios y semanarios El País, La República, Búsqueday Brecha, paraexaminar cómo abordaron los temas de inseguridad y criminalidad, y de qué manera sus narrativas se relacionaron con el debate parlamentario parala sanción de la ley.Suobjetivo es identificar las dimensiones discursivas presentes en estos titulares y su vínculo con las decisiones legislativas, para comprender el rol de la prensa en la formación de consensos sobre la seguridad ciudadana. El análisis se sitúa en un contexto histórico clave, caracterizado por el período posdictadura, cuando el debilitamiento del Estado de bienestar, la apertura comercial y la desregulación laboral generaron un clima de incertidumbre y temor en la sociedad. En ese escenario, se promovieron políticas punitivas como respuesta a la percepción de aumento de la criminalidad.También se examinanlas interacciones entre política, medios y sociedad en la configuración de políticas públicas, considerando factores sociales, económicos y políticos de la época. Los resultados invitan a reflexionar sobre la influencia de la prensa en la construcción delmiedo social y en la formulación de políticas de seguridad, un fenómeno vigente.