Un escenario territorial implica el establecimiento teórico de jerarquías; soslayar algunos elementos y priorizar otros, (siempre en base a criterios fundados). Asimismo, la consideración de todas las variables de posible pertinencia, los factores que pueden llegar a influir en el escenario, es absolutamente imposible. Pese a estas prevenciones, el equipo de técnicos de la Universidad de la República, articulada e interdisciplinariamente, ha hecho un importante esfuerzo de reflexión teórico- empírica hacia la elaboración del escenario que prevé para Montevideo dentro del plazo de diez años convenido. Así, sobre la base de una primera aproximación a las dimensiones a considerar se encargó a un grupo de expertos en diversas disciplinas la redacción de informes sectoriales en los que se sintetiza el estado actual del departamento de Montevideo y Área Metropolitana en la especialidad de cada equipo. De esa forma se obtuvo una importante información y la clarificación de criterios para su abordaje.