El presente trabajo se propone reflexionar acerca del abordaje territorial de las políticas públicas de drogas en el departamento de Montevideo y la forma en que este abordaje se concreta en los dispositivos de base comunitaria, que brindan atención a usuarios de drogas en situación de extrema vulnerabilidad social. A estos efectos se realizó una revisión bibliográfica de la temática así como de diversos documentos oficiales elaborados por la Junta Nacional de Drogas, entre ellos, los informes anuales que elaboró dicho organismo. La criminalización y estigmatización, tanto de las drogas ilegales como de los usuarios que las consumen, han contribuido a profundizar la marginación y sufrimiento social del sector más pobre de los consumidores, dificultando su acceso a las redes socio - sanitarias. Con miras a mejorar las condiciones de vida y el acceso a la Red Nacional de Atención en Drogas de los usuarios problemáticos de sustancias psicoactivas, a partir del 2010, la JND comienza a definir acciones de abordaje territorial en drogas, y la conformación de redes locales, definiendo en algunas zonas, una agenda de trabajo interinstitucional y comunitario. De este modo el diseño e implementación de las políticas públicas de drogas, se ven interpelados por dimensiones y actores claves tales como: la participación ciudadana, la inclusión social, la descentralización, la territorialización de las políticas públicas, el rol del Estado y de la sociedad civil, los derechos humanos, etc.