El objetivo de este trabajo es identificar oportunidades y/o actividades económicas vinculadas a la instalación y funcionamiento de la fábrica papelera, para luego conocer si estarían dadas las condiciones para inducir a los actores locales para que las desarrollen, o dicho de otro modo si los empresarios o emprendedores locales serían capaces de apropiarse de las externalidades positivas que genera el emprendimiento de UPM 2. A partir de identificación de las oportunidades que se abren y de la evaluación de las posibilidades de apropiación de la población local, se buscará diseñar propuestas y recomendaciones para que los derrames de la fábrica de celulosa puedan capitalizarse a nivel local. La unidad de análisis principal serán los emprendimientos empresariales a nivel de las localidades directamente implicadas en la instalación de UPM 2. Para cumplir con el objetivo planteado, en el capítulo 1 se realiza una recopilación de datos sobre la experiencia en Fray Bentos en la instalación de Botnia, la que ahora es la primera planta de UPM en el país. El propósito de estudiar este antecedente inmediato es analizar los cambios que generó la instalación de la planta de celulosa en la matriz productiva de la ciudad y así poder presentar los principales aprendizajes, ya sea cambios positivos o negativos que se generaron a nivel local.