La presente tesis se sitúa en el amplio escenario de los programas y políticas de empleo juvenil, particularmente en lo que respecta a la capacitación laboral de jóvenes de los sectores más desfavorecidos. Este estudio se inserta en la línea de investigación de las políticas sociales en el Uruguay a la luz de la dinámica de América Latina analizando, desde la evolución latinoamericana, qué contribuciones pueden realizar estos programas a la construcción de intervenciones en el mediano y largo plazo como políticas de Estado en el país. Las conclusiones de la investigación pueden arrojar información pertinente para el rediseño de futuras intervenciones. Esta tesis toma al programa PROJOVEN como estudio de caso, justificada la elección en base al rol protagónico que ha tenido PROJOVEN, al menos, en la última década en el escenario de las intervenciones vinculadas a la capacitación laboral para jóvenes. Es un programa que atravesó gobiernos de diferentes tendencias políticas. Y a nivel público, es la principal intervención relacionada con la capacitación para el empleo de jóvenes. En el capítulo 2, se expone el planteamiento general de la tesis incluyendo objetivos, preguntas de investigación, metodología y metas del estudio. En el capítulo 3, se desarrolla el marco teórico desde el concepto de juventud, el mercado de trabajo su evolución; y las teorías que intentan explicar la incorporación de los jóvenes al empleo; los vínculos entre educación y trabajo; qué se entiende por exclusión y vulnerabilidad; y el dilema que enfrentan los programas entre inclusión laboral o social. Posteriormente, el capítulo 4 está centrado en la caracterización empírica, presentando los modelos propuestos en la tesis vinculados a los programas uruguayos y analizando las experiencias de PROJOVEN y de Tacurú.