El presente trabajo pretende aportar a la reflexión sobre aspectos de la ciudadanía entendidos hoy como problemáticos desde el contexto local y regional. Se cuestionarán supuestos propios del Estado liberal moderno, y se harán valoraciones en cuanto a los avances en la afirmación de derechos y a las exclusiones y límites que afectarán a la construcción y al desarrollo de la ciudadanía. La visión evolutiva de los derechos (T. H. Marhall), será entendida como funcional al propio sistema que universalizando desde el plano jurídico mantiene la desigualdad material. Entendiendo a la democracia como "realización de un régimen de derechos humanos" (Y. Acosta 2008), se fundamentará por qué aún podemos elegirla para la construcción de sociedades más justas. Una ciudadanía plena en términos de justicia, implica comprender a los sujetos corno seres humanos que desde su concreta existencia demandan el reconocimiento pleno de sus derechos para Ja realización de una vida digna inseparable de su condición humana.