La respuesta del Estado uruguayo a las personas en situación de calle; una mirada desde el PASC

Carra Reyna, Patricio

Supervisor(es): Leguizamón, Fernando

Resumen:

En la presente Monografía final de grado, se analiza la respuesta del Estado uruguayo a las personas que se encuentren viviendo en situación de calle mediante el estudio específico del funcionamiento del Programa de Atención a las personas en Situación de Calle (PASC) en la ciudad de Montevideo, desde el año 2005 hasta 2 020. El PASC, principal programa para atender este fenómeno en Uruguay, tiene como finalidad abordar personas mayores de 18 años que se encuentran en situación de calle, ya sean hombres, mujeres, mujeres con niños/as y/o adolescentes a cargo de su cuidado. El tipo de estudio desarrollado en esta investigación cualitativa fue de carácter descriptivo y las herramientas de recolección de datos son el análisis documental y de registros administrativos sumado a las entrevistas semi estructurado. A partir de el lo se pueden identificar características y perfiles de las personas que se encuentran en situación de calle en Uruguay. Describir organización, implementación, funcionamiento y articulaciones del PASC en Montevideo. Y finalmente conocer la percepción que tienen las personas en situación de calle y funcionarios del programa PASC sobre el dispositivo. A través de la siguiente investigación se puede observar que el PASC logra alcanzar parte de los objetivos que se plantea, sin embargo el dispositivo no logra abordar las diferentes temáticas relacionadas a la situación de calle con la impronta que se requiere. Ya que el mismo no cuenta con los recursos para poder hacerlo. Existe una fuerte relación entre las personas que viven en situación de calle y el consumo problemático de drogas, la ruptura de vínculos familiares, la pérdida de empleo, inconvenientes de salud, pasaje por instituciones totales, entre otros. De ahí la importancia de un trabajo integral y en red con diversas instituciones, con el objetivo de poder fortalecer y restituir los derechos de nuestros ciudadanos que viven en situación de calle.


This final degree manuscript presents an analysis of the response of the Uruguayan State to homeless people. This analysis is based on a specific study of the operation of the ―Homeless Care Program‖ (PASC) in the city of Montevideo, during a period of 15 years (from 2005 to 2020). The PASC is the main program to address this phenomenon in Uruguay, and its objective is to provide care to people over 18 who are living on the streets, whether they are men, women, or women with children and/or adolescents in charge. This research is of a qualitative nature, in which an descriptive study of the application of the program is carried out, in the city and period previously established. The data collection for this study was carried out using different tools, such a s documentary analysis, administrative records analysis, and semi-structured interviews. From these data, the different characteristics and profiles of the people who are on the streets are identified. Moreover, its analysis allows describing the organization, implementation, operation and the different articulations of the PASC in Montevideo. Finally, the perception that both homeless people and staff of the PASC program have about its implementation is also analyzed. As a conclusion of this research, it is observed that the PASC manages to achieve part of the objectives that it sets. However, this program does not manage to address the different issues related to people’s street situation with the required time, since it does not have the resources (e.g., human, monetary) to do so. In fact, there is a strong relationship between homeless people and problematic drug use, the breakdown of family ties, loss of employment, health problems, and passage through different institutions, among others. This emphasizes the importance of a comprehensive and networked work of the various institutions, with the aim of strengthening the rights of citizens living on the streets.


Detalles Bibliográficos
2021
Derechos ciudadanos
PASC
PROGRAMAS SOCIALES
POLITICA GUBERNAMENTAL
SITUACION DE CALLE
POLITICA SOCIAL
Español
Universidad de la República
COLIBRI
https://hdl.handle.net/20.500.12008/30372
Acceso abierto
Licencia Creative Commons Atribución - No Comercial - Sin Derivadas (CC - By-NC-ND 4.0)
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This final degree manuscript presents an analysis of the response of the Uruguayan State to homeless people. This analysis is based on a specific study of the operation of the ―Homeless Care Program‖ (PASC) in the city of Montevideo, during a period of 15 years (from 2005 to 2020). The PASC is the main program to address this phenomenon in Uruguay, and its objective is to provide care to people over 18 who are living on the streets, whether they are men, women, or women with children and/or adolescents in charge. This research is of a qualitative nature, in which an descriptive study of the application of the program is carried out, in the city and period previously established. The data collection for this study was carried out using different tools, such a s documentary analysis, administrative records analysis, and semi-structured interviews. From these data, the different characteristics and profiles of the people who are on the streets are identified. Moreover, its analysis allows describing the organization, implementation, operation and the different articulations of the PASC in Montevideo. Finally, the perception that both homeless people and staff of the PASC program have about its implementation is also analyzed. As a conclusion of this research, it is observed that the PASC manages to achieve part of the objectives that it sets. However, this program does not manage to address the different issues related to people’s street situation with the required time, since it does not have the resources (e.g., human, monetary) to do so. In fact, there is a strong relationship between homeless people and problematic drug use, the breakdown of family ties, loss of employment, health problems, and passage through different institutions, among others. This emphasizes the importance of a comprehensive and networked work of the various institutions, with the aim of strengthening the rights of citizens living on the streets.
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Nº 16 de C.D.C. de 07/10/2014)info:eu-repo/semantics/openAccessLicencia Creative Commons Atribución - No Comercial - Sin Derivadas (CC - By-NC-ND 4.0)Derechos ciudadanosPASCPROGRAMAS SOCIALESPOLITICA GUBERNAMENTALSITUACION DE CALLEPOLITICA SOCIALLa respuesta del Estado uruguayo a las personas en situación de calle; una mirada desde el PASCTesis de gradoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionreponame:COLIBRIinstname:Universidad de la Repúblicainstacron:Universidad de la RepúblicaCarra Reyna, PatricioLeguizamón, FernandoUniversidad de la República (Uruguay). 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