Este trabajo pretende sentar las primeras bases de un programa de investigación más ambicioso cuyo objetivo general es explicar las razones de la opacidad que caracteriza a los procesos de políticas en el área de la defensa nacional del Uruguay durante la segunda mitad del siglo XX. Ello supone bucear en la historia política del Uruguay, en la génesis y desarrollo de los institutos armados y en su relación con los principales actores políticos -estatales y no estatales, nacionales e internacionales- en el marco de la realidad socio-cultural que pautó el período. El foco del análisis se ubicará en un proceso de decisión en defensa nacional e íntimamente vinculado a la política exterior del país que, por su importancia y características, así como por el momento histórico en el que tuvo lugar, se ha definido como relevante y significativo. Se consideró imprescindible, igualmente, enmarcar dicho proceso en un contexto más amplio. Para ello se realizó una revisión histórico-documental de la política exterior del país en el área militar y de la defensa. A partir de dicha revisión que se presenta en el Anexo Documental, apoyado en fuentes secundarias y en una limitada revisión de prensa sobre la política militar doméstica, se propone en términos de hipótesis de trabajo un modelo de relaciones civiles militares que permite explicar las características de este poco explorado ámbito de políticas públicas