La ponencia presenta los principales resultados de la investigación de tesis de doctorado de la proponente. Analiza el caso de la gobernanza multinivel en el Programa Agenda Metropolitana desarrollada entre los años 2005 y 2010, año en que a pesar de ser reconocida en el presupuesto nacional desaparece de la escena política y de gestión. Se abordan las principales dimensiones de articulación e interdependencia en áreas de producción y servicios afincados en el área metropolitana de Montevideo: gestión de transporte metropolitano, doce medidas productivas de mujeres rurales y proyectos medio-ambientales. El estudio de caso se centra en el sistema de vínculos generado y sus resultados de interdependencia, mostrando la levedad de la gobernanza informal cuando se tratan temas que son objeto de políticas en instituciones formales donde predominan matrices jerárquicas y verticales. Se argumenta que la gobernanza multinivel informal es el primer paso para introducir en la institucionalidad temas no tratados por el sistema de vínculos formales y temas emergentes, dejando paso cuando estos comienzan a implementarse al sistema de vínculos institucionalizados.