Mientras el mundo debatía el futuro de internet, Uruguay eligió el silencio. La neutralidad en la red -el principio que impide a los proveedores de internet favorecer contenidos, servicios o empresas- fue uno de los temas más controversiales de la política digital en las últimas dos décadas. En Estados Unidos, Europa y América Latina se generaron leyes, conflictos regulatorios y fuertes disputas entre gobiernos, empresas y sociedad civil. Pero en Uruguay, el debate nunca llegó a consolidarse. ¿Por qué el país se mantuvo al margen? ¿Qué ocurrió en el Parlamento y en el Poder Ejecutivo? ¿Por qué no se aprobó una ley cuando la mayoría de la región avanzaba en esa dirección? ¿Qué papel jugaron ANTEL, la estructura del mercado y los acuerdos políticos? A partir del análisis de documentos oficiales, del estudio del marco jurídico y de entrevistas con protagonistas de primera línea, este libro reconstruye la historia de una discusión que nunca terminó de darse. Más que una excepción técnica, el caso uruguayo revela cómo los equilibrios políticos, las reglas no escritas y el modelo de telecomunicaciones del país pueden definir -también por omisión- el rumbo de la política digital. Una investigación clave para entender el poder, la regulación y el futuro de internet en Uruguay.