Se realiza una descripción del programa Servicios Públicos de Empleo /Centros Públicos de Empleo (CePE), con el objetivo de analizar el aporte a la empleabilidad de sus usuarios teniendo en cuenta la trayectoria laboral de éstos. Es así que se estudia el caso del CePE CCZ 9 de Maroñas. Teniendo en cuenta que el mercado de trabajo se ha modificado sensiblemente ante los cambios que se han producido en el mundo en las últimas décadas : las tecnologías y las nuevas formas de organización del trabajo, por lo tanto implican una constante cualificación y adaptación de la mano de obra. Uruguay, a partir del período 2005-2009 con el inicio del primer gobierno de coalición de izquierda se redefine las políticas activas de empleo, con un criterio de corte Universal y orientándolas a la empleabilidad de la población con mayor dificultad de inserción laboral. En este trabajo se verá el vínculo estrecho entre empleabilidad y educación, como uno de los factores de incidencia que determinan si un usuario es mayor o menor empleable. Así como también las formas como son planteadas y ejecutadas las políticas de descentralización que pueden afectar en territorio y favorecer o no al desarrollo local y viceversa. Se propone como líneas de reflexión / acción para futuros estudios, la legitimación del programa en dos niveles , a la interna de cada institución (MTSS;IMM) y a un nivel externo que comprende el territorio . Se entiende que a medida que se legitime las prácticas y los discursos del programa, mayor será su incidencia a nivel local y nacional.