En el diseño y definición de toda política pública social se construyen subjetividades y se cristalizan definiciones de sujetos sobre los cuales se establece un campo de acción y representación, este proceso matriza categorías que van estableciendo producciones de sentido sobre los destinatarios de las políticas. Entre 2010 y 2012 Uruguay inició su proceso de discusión pública para la conformación de una agenda en materia de políticas sociales vinculada al cuidado, tuvo como objetivo generar insumos para el diseño y puesta en práctica del primer Sistema Nacional de Cuidados con participación del Estado. Esta agenda ha estado atravesada por la negociación y disputa de distintos discursos vinculados al tema, que han ido construyendo distintas categorías subjetivas sobre las cuales identificar y definir prioridades. Con esta investigación se busca determinar los efectos de producción de subjetividad que tienen lugar en el marco de la definición e implementación de políticas públicas que abordan el problema social del cuidado. La investigación es un estudio de caso sobre el diseño del Sistema Nacional de Cuidados en Uruguay. La metodología utilizada es cualitativa a partir de un análisis de contenido de fuentes documentales de naturaleza pública que establecieron las bases conceptuales para el futuro Sistema. Se tomaron los documentos producidos entre junio de 2010 a mayo de 2012 y se realizaron 9 entrevistas en profundidad a los actores que participaron en el proceso de discusión y definición de las bases conceptuales del futuro Sistema Nacional de Cuidados.