En este libro se presenta y analiza la experiencia de colaboración llevada a cabo para la implementación del Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES), desde la perspectiva del equipo de investigación de la Universidad de la República (Udelar) y de los expertos del Ministerio de Desarrollo Social (Mides) que participaron en el proyecto. El trabajo se divide en cuatro partes. En la parte I se describen las principales características del programa. En la parte II se presentan algunos ejemplos del trabajo de investigación realizado por la Udelar en apoyo a la implementación del PANES. La parte III se dedica al análisis del proceso de cooperación en sí mismo, desde las dos perspectivas de la colaboración. Por último, la parte IV fue escrita por un investigador que no participó en el proceso y provee una reflexión más general sobre la naturaleza y características de las relaciones entre investigación y el diseño e implementación de políticas.