Este trabajo conceptualiza el problema e identifica factores de la estructura social (sistemas de dominación de clase, género, generación, raza que se entrelazan reforzándose entre sí), la cultura (patriarcal, consumista, individualista, adultocéntrica), la institucionalidad (continuidades post- dictadura militar); avances tecnológicos (facilidades para la comunicación: turismo sexual, pornografía infantil por Internet) incidiendo en su aparición y/ o perpetuación. Realiza un análisis comparativo de normativa y políticas sociales vigentes, contrastando con realidades de países más avanzados en la materia. Identifica vacíos en la respuesta del sistema judicial- policial, carencias marcadas en la protección de las víctimas y la restitución de sus derechos, con reparación integral del daño. Estudia un conjunto de investigaciones participativas realizadas recientemente sobre el fenómeno, abarcando 15 localidades del país. Permite así avanzar en la visualización y cuantificación del problema, así como en el mapeo de grupos particularmente vulnerables a explotadores y a redes criminales organizadas; espacios de captación; de rutas habituales en la trata; localización en las zonas de frontera de espacios especiales, que requieren intervenciones binacionales. Propone una agenda política de combate a este flagelo, centrada en respuestas locales de sensibilización social, protección a las víctimas y penalización a los explotadores.